17 orrian. Azaroan Bruselan 2003

Pentsu eta elikagaien kontrolak - Ardi eta ahuntzen erregistroa - Bakailao eta legatza stockak berritzea - ​​Groenlandiarekin arrantza-hitzarmena - Arrantza baliabideen kudeaketari buruzko aholkularitza zientifikoa

I. Nekazaritza

Laburpena

Kontseiluak ardatza politika proposatu azukrea, tabakoa, oliba olioa eta kotoia erreforma buruzko eztabaida zabala izan zen. (Horrek To ez dugu hemen sartu [top])

Pentsu eta elikagaien kontrol ofizialei buruzko proposamena eztabaidatzerakoan, Kontseiluak tasekin eta zigorrei dagozkien gai nabarmenetan zentratu zen. Estatu kideen gehiengoak Lehendakaritzaren konpromiso-proposamenaren alde egin zuen.

Lehendakaritzak ardi-ahuntzak identifikatu eta erregistratzeko proposamenaren egoerari buruzko informazioa eman zuen. Ez zen honen inguruan eztabaidarik egon.

Kontseiluak EB osoan txakur eta katu larruak inportatzeko debekuaren aldeko ekimen bat ere eztabaidatu zuen.

Fischler komisarioak Batzordearen proposamena aurkeztu zuen datorren urtean uzteko tasa %10etik %5era jaisteko. Proposamena Alemaniak eta beste hainbat estatu kidek onartu zuten.

MMEko nekazaritza negoziazioetarako aurreikuspenak izan ziren Kontseiluko kideen bazkarian gai nagusia. Fischler komisarioak egindako aurrerapen txostenaren ondoren, Kontseiluak eztabaida zabala egin zuen horri buruz.

Pentsu eta elikagaien kontrolak

Elikagaien eta pentsuen segurtasunaren gaineko kontrol ofizialak proposatzerakoan, Lehendakaritzak bi gai nagusitan zentratu zuen eztabaida: kobratzea eta zuzenbide penala. Estatu kideen gehiengo zabalak alor horiei buruz Lehendakaritzaren konpromiso-proposamena onartzen zuen. Tasei dagokienez, aurreikusten du albaitaritza arloko Erkidegoko xedapenei eustea eta gainerako arloak neurri handi batean estatu kideen esku uztea tasak zehaztea.

Zehapenei dagokienez, Lehendakaritzak, Batzordeak ez bezala, estatu kideek arau-hausteetarako beren legedi nazionalaren arabera zigorrak ezartzeko askatasuna izatea proposatzen du.

Künast ministro federalak argi utzi zuen Alemaniak printzipioz onar zezakeela kuotak kobratzeko planteamendua. Hala ere, oraindik argitu beharra dago hainbat galdera zehatzei buruz. Nolanahi ere, saihestu egin behar dira tasen aurreko legearekin alderatuta aldaketa desabantailagarriak. Bereziki, albaitaritzako sektorean kostuak berreskuratzeko printzipioari eutsi behar zaio.

Bestalde, Batzordeak aurreikusten dituen zuzenbide penaleko xedapenak arazotsuak dira -batez ere subsidiariotasunaren ikuspegitik-. EE Itunak ez du horretarako baimenik ematen. Gaur egun aplikagarria den araudiarekin, estatu kideek elikagaien eta pentsuen legearen urraketak zigortzera behartuta daude, araudi nazionalaren arabera. Araudi berriak ez luke printzipio horretatik aldendu behar.

Ardi eta ahuntz erregistroa

Lehendakaritzak ardi eta ahuntz-ahuntzak identifikatu eta erregistratzeko proposamenaren aurrerapenaren berri eman dio Kontseiluari. Ez zen honen inguruan eztabaidarik egon. Datorren Kontseiluan proposamenaren inguruan akordio politikoa lortzea du helburu Lehendakaritzak.

Gobernu Federalak proposamena ontzat hartzen du printzipioz. Hala ere, Alemaniak oraindik erreserbak ditu animalia taldeen mugimenduak gordetzeko datu-base elektroniko zentral bat sortzeari dagokionez. Alemaniaren ikuspuntutik, halako datu-base bat nekez justifika daiteke kostu-onura ikuspegitik.

II.Arrantza

Laburpena

Arrantza politikan, bakailaoaren eta legatzaren stockak berreskuratzeko orientazio-eztabaida lehen planoan zegoen.

Kontseiluak akordio politikoa lortu zuen Groenlandiarekin Arrantza-Akordioaren Protokoloa behin-behinean aplikatzeari dagokionez, arrantza esperimentalei eta konpentsazio ekonomikoari dagokionez.

Fischler komisarioak datorren urterako arrantza baliabideen kudeaketari buruzko aholku zientifikoen berri eman zuen.

Bakailaoa eta legatza stockak berreskuratzea

Kontseiluak eztabaida zabala egin zuen bakailaoa eta legatza stockak berreskuratzeko beharrezkoak diren kudeaketa-neurriei eta arrantza-ahaleginaren mugari buruz. Estatu kide askok berretsi zuten zientzia-gomendatutako arrantza-moratoria onartezina zela eta eztabaidatzen ari diren Batzordearen proposamenak urrunegi joan zirela. Proposamen hauek ez dute behar beste kontuan hartzen eragin sozioekonomikoa eta, bereziki, arrantza-enpresen egoera.

Künast ministro federalak, berriz, azpimarratu du txosten zientifikoak oso erabakiak hartzeko oinarri egokiak direla desagertzeko arriskuan dauden arrainen harrapaketak (TAC) eta kuotak zehazteko. Garrantzitsua zen prebentzio-printzipioa aplikatzea stockak berreskuratzerakoan, arrantza-industriari epe luzerako ikuspegia emateko.

Bakailaoaren eta legatza stocken egoera kezkagarria dela eta, Alemaniak neurri zorrotzak eskatu zituen hasieratik stockak berreraikitzeko. Arrantza moratoria batek Kontseiluan gehiengorik aurkitzen ez duenez, Alemaniaren alde dago

batez ere, arrantza mistoan bakailaoa harrapatzea eta lehorreratzea.
Kume-eremuen eremu handiak ixteko eta
arrantza-esfortzuaren sistema eraginkorra eta erabilerraza ezartzea, egonkortasun erlatiboaren printzipioa kontuan hartuta.
Fischler komisarioak argi utzi zuen arrantza-moratoria bat Batzordearentzat ezinbestekoa zela. Aldi berean, ordea, arrain-stockak betetzeko neurrien katalogo zabala egon behar da. Batez ere, Batzordeak urte anitzeko planak ditu helburu, aurreko urteko planen ordez.

Groenlandiarekin arrantza-hitzarmena

Eztabaidatu gabe, Kontseiluak adostu zuen Groenlandiako arrantza-hitzarmenari arrantza-protokolo berriko zenbait elementu aurkeztea eta behin-behinean aplikatzea. Elementu hauek zefalopodoen eta itsas sakoneko espezieen arrantza esperimentalarekin eta Groenlandiako etxeko laguntza programarekin daude lotuta.

Arrantza-baliabideen kudeaketari buruzko aholkularitza zientifikoa

Fischler komisarioak arrain-espezie indibidualen stock-egoerari buruzko azken aholku zientifikoak aurkeztu zituen. Itsasoa Esploratzeko Nazioarteko Kontseiluaren (ICES) txostenek erakutsi zuten, bereziki, arrain dermisala (bakailaoa, legatza, platola barne) gehiegizko arrantza handia dagoela. Azken txostenarekin alderatuta, desagertzeko arriskuan dauden arrain espezieen kopurua 9tik 14ra igo da. Batzordearentzat, txostenek erakusten zuten lehendik zegoen TAC eta kuoten sistema nahikoa ez zela, baina arrantza-esfortzua mugatuz osatu behar zela.

Fischler komisarioak estatu kideei eskatu die ICESen lana laguntzeko. Zientzialari batzuei lehorreratzeari eta botatzeei buruzko datu garrantzitsuak kentzen zaizkie, eta horrek txostenen kalitatean eragiten du; Gaur egun ezin da inolako txostenik egin arrantza mistoari buruz.

Alemaniak uste du Itsasoa Esploratzeko Nazioarteko Kontseiluaren (ICES) txosten zientifikoak eta gomendioak ezinbesteko oinarria izan behar dutela EBko Ministroen Kontseiluaren eta estatuko gobernuen erabakietarako.

Iturria: Brusela [bmvel]