BLL dėl Maisto ir pašarų įstatymo pertvarkos įstatymo projekto
Atsižvelgiant į atitinkamą Baltosios knygos dėl maisto saugos procedūrą ir pagrindinį reglamentą, maisto ir gyvūnų pašarų teisės teisinė medžiaga, kuri anksčiau buvo reglamentuota atskirai, yra sujungta į teisės aktų rinkinį. Nacionalinės maisto ir pašarų teisės pertvarka, kurios reikalaujama pagal pagrindinį reglamentą, taip pat laikoma galimybe maisto teisės srityje priimti keletą anksčiau nepriklausomų įstatymų, tokių kaip pvz. B. Mėsos higienos ir paukštienos higienos įstatymas bei Kūdikių maisto reklamos įstatymas, sujungti į Maisto ir pašarų kodeksą. Didelės dalies ankstesnių teisės aktų nuostatų turinys ateityje bus reglamentuojamas potvarkiu. Nepaisant to, reikia pažymėti, kad LFGB yra daug itin plataus masto įgaliojimų leisti įstatyminius reglamentus. Įgaliojimų išplėtimu išreiškiama laipsniško reguliavimo galių perėjimo nuo įstatymų leidžiamosios prie vykdomosios valdžios tendencija, tikėtina, su išlygomis susidurs ne tik BLL, bet ir su teisėkūra susijusiose institucijose.
Be to, pagal įstatymo projektą tabako gaminių reglamentai, anksčiau buvę Maisto ir prekių įstatyme, bus atskirti nuo Maisto ir pašarų kodekso ir bus reglamentuojami savarankiškame tabako gaminių įstatyme. Kol toks įstatymas bus priimtas, dabartinis Maisto ir prekių įstatymas turėtų būti pakeistas laikinuoju tabako įstatymu, atsižvelgiant į likusias jo nuostatas, susijusias su tabako gaminiais. Tokį tabako gaminių atskyrimą nuo LFGB BLL atmeta.
Aiškų skirtumą nuo ankstesnės LMBG struktūros taip pat galima rasti antrosios LFGB dalies dizaine. Šiame skirsnyje tam tikros taisyklės, ypač pagrindiniai sveikatos apsaugos draudimai ir pagrindiniai apsaugos nuo apgaulės reglamentai, yra „ištraukti iš skliaustų“, tai yra, taisyklės paimtos iš konkrečių asmens skyrių. produktų sritys (maistas, pašarai, kosmetikos gaminiai ir kt.) Reikalingi daiktai yra atskirti ir sujungti į bendrą skyrių. Projekto autoriai pateisina „ištraukimą“ sakydami, kad pagrindiniai vartotojų apsaugos maisto ir pašarų teisės elementai, būtent prevencinė sveikatos apsauga ir apsauga nuo apgaulės, turi būti akcentuojami ne tik 1 dalyje, bet ir per LFGB struktūra. Šia prasme antrasis LFGB skyrius turėtų turėti tam tikrą signalinį poveikį. Priešingu atveju LFGB struktūra daugiausia grindžiama LMBG struktūra ir dažnai taip pat perima jos turinį.
Įstatymų leidėjas pagrindžia išsamų ir sudėtingą Maisto ir pašarų kodekso projektą siekdamas geresnio valdomumo ir didesnio skaidrumo. Tai taip pat turėtų prisidėti prie biurokratijos mažinimo. Taikant šį standartą pateiktas Maisto ir pašarų įstatymo pertvarkos įstatymo projektas BLL požiūriu turi būti vertinamas kritiškai. Reikėtų dar kartą rimtai suabejoti pasirinktu maisto ir pašarų reglamentų apibendrinimo metodu. Visų pirma kyla klausimas, ar toks dviejų anksčiau nepriklausomų ir kartais labai specifinių reguliavimo sričių derinys sudėtingame reglamentų rinkinyje tikrai gali būti vertinamas kaip naudingas ir naudingas teisėtam vartotojui siekiant reguliavimo tikslo.
Tuo atveju, jei LFGB būtų politiškai pageidaujamas abiejų teisinių dalykų derinys, tačiau, siekiant patogumo vartotojui, bent jau antrajame įstatymo projekto skirsnyje „skliausteliuose“ pažymėtos nuostatos turi būti paskirstytos paskesniuose skyriuose. pagal konkrečios srities taisykles. Taip yra dėl to, kad nors bendri reglamentai yra iš esmės pagrįsti teisiniu požiūriu ir gali padėti geriau skaityti, šis pranašumas turi numatytą poveikį tik tada, kai taisyklės galioja ir taikomos visoms paveiktoms reguliavimo sritims ir taip prisidedama prie tikro teisinio teksto supaprastinimo. Tačiau kaip tik to ir trūksta nuostatuose, suvestuose į antrąjį LFGB skyrių. Teisėtas vartotojas turi ieškoti pagrindinių materialinių reglamentų dėl maisto ne tik pagrindiniame reglamente, bet ir antrajame bei trečiame LFGB skirsniuose, neaišku, kokį pranašumą toks mišinys turi, ypač atsižvelgiant į vartotojo reguliavimo tikslą. - draugiškumo ir didesnio skaidrumo skirtingi LFGB antrosios dalies reglamentai turėtų turėti praktikuojantiems teisininkams. Dėl šios priežasties suskirstymas į šiuos LFGB skyrius atrodo tinkamas ir tinkamas.
BLL sudėtingą įstatymo projektą išsamiai išnagrinėjo labai išsamiame pranešime, kurį galite atsisiųsti čia kaip PDF dokumentą [herunterladen] gali.
Šaltinis: Bona [ BLL ]
