Kas trečias maisto patikrinimas nepavyksta
Maždaug kas trečias privalomas patikrinimas maisto įmonėse žlunga, nes valdžios institucijose akivaizdžiai trūksta darbuotojų. Tai patvirtina vartotojų organizacijos foodwatch tyrimai. Pagal tai tik geri dešimt procentų iš maždaug 400 kontrolės tarnybų, tikrindami įmones, gali įvykdyti užsibrėžtą tikslą. 2018 m. valdžios institucijos visoje šalyje negalėjo atlikti daugiau nei ketvirtadalio milijono privalomų oficialių patikrinimų.
Atlikęs išsamų duomenų tyrimą, „Foodwatch“ pirmą kartą padarė skaidrią situaciją beveik 400 daugiausia savivaldybių maitinimo įstaigų – trečiadienį paskelbta pranešime „Kontrolė geriau“. Ypač katastrofiška padėtis Brėmene ir Berlyne, kur valdžia 2018 metais net neįvykdė pusės savo reikalavimų dėl patikrinimų. Mažiausia situacija buvo Hamburge, kur vis tiek nepavyko kas dešimtas privalomas patikrinimas. Šalyje net 80 procentų numatytų patikrinimų nevyko atskiruose kabinetuose.
Vartotojų organizacijos požiūriu, skaičiai rodo lemtingą politinę nesėkmę.„Kai vartotojų teisių gynimo institucijos pažeidžia vartotojų teisių apsaugos nuostatas beveik visose srityse, tai yra apčiuopiamas politinis skandalas. Sunkų darbą atliekančius inspektorius politikai nuvilia. Atsakingi rajonų administratoriai, merai ir ministrai kenkia ne tik vartotojams, bet ir daugeliui maisto produktų įmonių, kurios dirba švariai ir sąžiningai“, – aiškino „foodwatch Germany“ generalinis direktorius Martinas Rückeris.
Vartotojų organizacija pabrėžė, kad problema negali būti išspręsta vien turint daugiau darbuotojų, jei federalinės žemės vienu metu nesiims visapusiškos struktūrinės maisto stebėsenos reformos: vietoj daugybės savivaldybių institucijų už kontrolę turi būti atsakingas vienas nepriklausomas valstybinis institutas. kiekviena federalinė žemė. Jų finansiniai ir žmogiškieji ištekliai turi būti pagrįsti tik vartotojų apsaugos įstatymais tikslais.„Vartotojų apsauga ir maisto sauga neturi priklausyti nuo grynųjų pinigų padėties ar politiškai motyvuotų biudžeto sprendimų federalinėse žemėse ar bendruomenėse. Politinė įtaka maisto kontrolės institucijoms turi būti sustabdyta“, – sako Martinas Rückeris.
Be to, biurai pagal įstatymą turėtų būti įpareigoti skelbti visus be išimties kontrolės rezultatus. Jei maisto įmonės žinotų, kad pažeidimai taps vieši, tai būtų geriausia paskata kasdien laikytis maisto teisės aktų reikalavimų. Tai parodė tokių šalių kaip Danija, Norvegija ir Velsas patirtis: kadangi ten buvo paskelbti visi kontrolės rezultatai, nusiskundimų gavusių maisto įmonių skaičius gerokai sumažėjo.
Federalinės vyriausybės ir Bundesrato priimtas „Bendrasis administracinis reglamentas dėl pagrindų priežiūros“ (AVV RÜb) reglamentuoja, kaip dažnai turi būti atliekama kontrolė maisto įmonėse visoje šalyje. Be su įvykiais susijusios kontrolės, kiekviena maisto įmonė turėtų būti reguliariai tikrinama reguliariais intervalais – kuo dažniau, tuo didesnė kontrolės institucija klasifikuoja riziką. Tačiau, kaip rodo Foodwatch tyrimas, šios suplanuotos kontrolės negalima laikytis jokioje federalinėje žemėje, nes politinius sprendimus priimantys asmenys mažina darbuotojų skaičių. Žemutinės Saksonijos valstijos vyriausybė net bando atsisakyti nacionalinio reguliavimo ministro dekretu – jame numatyta, kad savivaldybių kontrolės institucijos turi vykdyti tik 55 procentus plano kontrolės, numatytos AVV RÜb. Foodwatch priskiria dekretą kaip neteisėtą.
Vartotojų organizacija dar kartą sukritikavo federalinės maisto ministrės Julijos Klöckner planus dar labiau sumažinti privalomą kontrolę. Lapkričio pabaigoje Foodwatch paskelbė nepaskelbtą Federalinės maisto ministerijos naujos AVV RÜb versijos įstatymo projektą, kuriame numatyta mažiau privalomų kontrolės priemonių nei anksčiau. Kasdienės patikros didžiausios rizikos įmonėse pagal pasiūlymą nebenumatomos – kitaip nei anksčiau. Netgi tokioje įmonėje kaip Heseno dešrų gamintojas „Wilke“, kurios antraštės išplito visoje šalyje dėl listerijų skandalo, ateityje oficialių inspektorių apsilankymų prireiktų tik keturis, o ne dvylika.“ Julija Klöckner nori pritaikyti tikslus prie trūkumo. darbuotojų, o ne įspėti šalis pagaliau sukurti reikiamas pareigybes tikslams pasiekti. Beprotiška ministro logika akivaizdi: inspektorių nėra – todėl paprasčiausiai tikriname mažiau. Ministro planai kelia grėsmę maisto saugai Vokietijoje“, – sako „foodwatch“ generalinis direktorius Martinas Rückeris.
Ataskaitoje „Kontrolė yra geresnė“ „Foodwatch“ paklausė visų maždaug 400 Vokietijos maisto tarnybų, kiek buvo laikomasi įstatymais nustatyto patikrinimų skaičiaus ir kokia yra darbuotojų padėtis institucijose. Duomenų užklausos pagrindas buvo Vartotojų informavimo įstatymas (VIG), kuriuo piliečiai gali prašyti informacijos iš valdžios institucijų. Tyrimas truko apie septynis mėnesius. Kai kurios tarnybos sureagavo per kelias valandas, kitos buvo pasiruošusios teikti informaciją tik po prieštaravimo procedūrų ar net pateikus skundus atsakingoms valstybės ministerijoms. 19 valdžios institucijų visiškai atsisakė, 18 iš jų iš Bavarijos ir viena iš Brandenburgo.
Šaltiniai ir papildomos informacijos: https://www.foodwatch.org/de
