Mae cymdeithasau defnyddwyr a busnes yn mynnu monitro bwyd yn effeithiol

Rhaid i offer, cymwysterau a chyfrifoldebau fod yn briodol i'r problemau

Datganiad ar y cyd gan BLL, BVL / HDE, DBV a VZBV ar farn y Comisiynydd Ffederal Effeithlonrwydd Economaidd mewn Gweinyddiaeth ar y pwnc "Trefniadaeth amddiffyn iechyd defnyddwyr (canolbwyntio ar fwyd)"

Mae'r cymdeithasau uchod yn croesawu'n benodol y drafodaeth eang a gychwynnwyd gan adroddiad y Comisiynydd Ffederal dros Effeithlonrwydd Gweinyddu ynghylch gwella trefniadaeth diogelu iechyd defnyddwyr (gan ganolbwyntio ar fwyd) yn yr Almaen. Mae'r adroddiad yn dangos yr amrywiaeth o offerynnau sydd ar gael i sicrhau diogelwch iechyd defnyddwyr; Fodd bynnag, mae digwyddiadau ac argyfyngau 2011 wedi dangos unwaith eto bod angen gwelliannau, yn enwedig o ran rheoli argyfyngau cenedlaethol a chyfathrebu mewn argyfwng cenedlaethol. Bwriad y datganiad ar y cyd yw egluro'r asesiadau consensws presennol o'r ochr defnyddwyr a busnes a gwneud cyfraniad adeiladol i'r trafodaethau parhaus rhwng y llywodraethau ffederal a gwladwriaethol.

Mae gwyliadwriaeth effeithlon, cymwys iawn er budd pawb

Mae monitro bwyd swyddogol â chymwysterau uchel, sy'n gweithio'n effeithlon ac â chyfarpar da, a gorfodi cyfraith bwyd yn unffurf yn yr UE ac yn genedlaethol yn bwysig iawn i ddefnyddwyr a'r diwydiant bwyd.

Mae staff da ac adnoddau materol yn hanfodol

Mae’r cymdeithasau a grybwyllir uchod yn cytuno bod staffio da ac adnoddau materol yn hanfodol ar gyfer cyflawni tasgau rheoli bwyd swyddogol yn effeithiol. Fel rhan o'r sefydliad diogelu iechyd defnyddwyr, mae ansawdd monitro bwyd swyddogol yn chwarae rhan bwysig fel “rheolaeth rheolaethau”, ochr yn ochr â systemau rheoli'r cwmnïau eu hunain.

Cryfhau hyfforddiant ac addysg bellach

Er mwyn i waith monitro bwyd swyddogol gael ei wneud yn briodol ac yn broffesiynol, mae angen hyfforddiant cymwys iawn i arolygwyr bwyd, yn bennaf oherwydd systemau hunanreolaeth cwmnïau sy'n aml yn gymhleth iawn a'r llif nwyddau byd-eang. Mae hyn yn cynnwys hyfforddiant pellach parhaus trwy hyfforddiant dilynol.

Safonau ansawdd unffurf a gwirio annibynnol

Yn y cyd-destun hwn, mae'n ymddangos yn angenrheidiol bod monitro bwyd swyddogol yn y gwladwriaethau ffederal yn gweithio yn unol â safonau ansawdd cenedlaethol unffurf, y mae archwilwyr annibynnol yn gwirio cydymffurfiaeth â nhw fel rhan o'r systemau rheoli ansawdd presennol. Dylid gwerthuso a safoni systemau rheoli ansawdd presennol y taleithiau yn yr ystyr hwn.

Cynnal dull rheoli sy'n canolbwyntio ar risg

Y dull monitro a ddefnyddiwyd hyd yn hyn, sef dylunio monitro swyddogol mewn modd sy’n canolbwyntio ar risg, h.y. dosbarthu cwmnïau bwyd yn dibynnu ar eu maint, math o gynnyrch, eu strategaethau marchnata, eu canlyniadau monitro blaenorol a’u swyddogaethau eu hunain. mae'n rhaid cadw at systemau rheoli a'u monitro ar amleddau gwahanol, fel y mae'r dull hwn wedi'i brofi. Fodd bynnag, rhaid i'r meini prawf a ddefnyddir ar gyfer hyn fod yn ddealladwy. Nid yw prif gyfrifoldeb y diwydiant bwyd am ddiogelwch ac felly am niwed i iechyd y bwyd y mae’n ei gynhyrchu a’i farchnata, sydd wedi’i angori yn Rheoliad (EC) Rhif 178/2002, yn ddarostyngedig i reoliadau manwl y llywodraeth o ystyried y gwahanol fwydydd, y gwahanol amodau cynhyrchu a dosbarthu a strwythurau gweithredu i'w dylunio. Tasg anhepgor monitro bwyd swyddogol yw monitro'r systemau hunanreolaeth yn rheolaidd ac yn effeithlon yn yr ystyr “rheolaeth y rheolaeth” ac, os oes angen, gweithio tuag at optimeiddio sy'n canolbwyntio ar risg. Mae rheolaethau gweithredol yn y man cynhyrchu a marchnata yn arbennig o bwysig. Tasg y diwydiant bwyd hefyd yw hysbysu'r cyhoedd i raddau helaethach nag o'r blaen am fath, cwmpas a pherfformiad ei fesurau sicrhau ansawdd a'i reolaethau mewnol ei hun.

Rhaid i'r llywodraeth ffederal arfer goruchwyliaeth gyfreithiol

Mae galwad y Comisiynydd Ffederal am orfodi cyfraith bwyd yn unffurf ledled Ewrop, gan gynnwys ledled y wlad, i'w gefnogi er budd defnyddwyr a'r diwydiant cyflenwi. Mae cyfrifoldeb cyffredinol y llywodraeth ffederal wedi'i nodi'n gywir; O dan y gyfraith bresennol, mae'n rhaid i'r llywodraeth ffederal eisoes sicrhau bod monitro bwyd yn cael ei weithredu'n unffurf ac yn cydymffurfio â'r gyfraith. Mae ganddo rôl bwysig i'w chwarae, yn enwedig o ystyried ei gyfrifoldeb tuag at yr Undeb Ewropeaidd. Dylai felly wneud mwy o ddefnydd o'i awdurdod goruchwylio cyfreithiol yn y dyfodol. Er mwyn gallu gwneud hyn, mae'r llywodraeth ffederal yn gofyn am fonitro rheolaethau bwyd swyddogol yn barhaus. Rhaid sicrhau bod y data rheoli a gofnodwyd gan yr awdurdodau monitro yn gymaradwy ac felly yn gallu bod yn sail i asesu, rheoli a gwella diogelwch bwyd.

Cryfhau cydweithio rhyngddisgyblaethol

Fel rhan o fonitro rheolaidd, o ystyried y llif nwyddau cymhleth, masnach fyd-eang mewn bwyd a deunyddiau crai a datblygiadau technegol, rhaid cryfhau cydweithrediad rhyngddisgyblaethol mewn monitro bwyd swyddogol a rhwydweithio meysydd cymhwysedd ar lefel gwladwriaeth ffederal.

Gwell rheolaethau mewnforio ffederal a rhyngrwyd

Ystyrir bod mwy o gyfranogiad gan y llywodraeth ffederal mewn rhai tasgau monitro rheolaidd yn synhwyrol ym maes masnachu rhyngrwyd a rheolaethau mewnforio. Yn y cyd-destun hwn, rhaid cryfhau rôl y Swyddfa Ffederal ar gyfer Diogelwch Bwyd a Diogelu Defnyddwyr fel y swyddfa ffederal cydlynu ar gyfer y tasgau hyn.

Cyfuno cymwyseddau cenedlaethol ar adegau o argyfwng

Croesewir yn benodol y dull arfaethedig o gynyddu cymhwysedd ffederal pe bai argyfwng. Rhaid mai'r nod yw gwella'n barhaol rwydweithio, cydlynu a chyfathrebu'r llywodraethau ffederal a gwladwriaethol os bydd argyfwng er mwyn cryfhau ymddiriedaeth defnyddwyr yn yr awdurdodau dan sylw. Os bydd argyfwng traws-wladwriaethol, mae'n ymddangos bod cyfiawnhad dros “barthu uchel” o gymhwysedd gweinyddol o'r taleithiau i'r llywodraeth ffederal. Ni ddylai'r llywodraethau ffederal a gwladwriaethol anwybyddu'r newidiadau angenrheidiol i'r sail gyfreithiol bresennol er mwyn rheoli argyfwng yn effeithiol.

Creu tîm argyfwng cenedlaethol gyda phwerau ymyrryd

Mewn egwyddor, dylai asesu risg gael ei leoli'n ganolog yn y Sefydliad Ffederal ar gyfer Asesu Risg (BfR). Yn ogystal, mae cymhwysedd ffederal gwell i weithredu yn hanfodol oherwydd y dimensiwn cenedlaethol (ac Ewropeaidd neu ryngwladol o bosibl) a hefyd dimensiwn epidemiolegol argyfyngau. Felly mae'r cynnig i sefydlu tîm argyfwng cenedlaethol ar y lefel ffederal, gyda chyfranogiad y taleithiau, y BfR, BVL yn ogystal â'r awdurdodau arbenigol sy'n israddol i'r Weinyddiaeth Iechyd Ffederal ac, os oes angen, y Comisiwn ac EFSA hefyd, yn cefnogi'n gryf. Dylai fod gan y tîm argyfwng cenedlaethol awdurdod cynnull, rheoli a gwneud penderfyniadau cynhwysfawr yn ogystal â'r gallu i hysbysu'r cyhoedd er mwyn gallu gweithredu os bydd argyfwng; Rhaid iddo allu gweithredu mesurau rheoli argyfwng yn unffurf ledled y wlad. Mae hyn hefyd yn golygu cyfrifoldeb ac atebolrwydd y llywodraeth ffederal am reoli argyfwng.

Sgiliau cyfathrebu cronfa

Yn ogystal, o ystyried y profiad gyda'r digwyddiad deuocsin a'r argyfwng EHEC, mae'n ymddangos yn angenrheidiol i gyfuno awdurdod cyfathrebu yn y tîm argyfwng cenedlaethol er mwyn siarad “ag un llais” os bydd argyfwng a thrwy hynny gryfhau ymddiriedaeth defnyddwyr. Mae cyfathrebu wedi'i dargedu, wedi'i gydlynu a dealladwy os bydd argyfwng yn hollbwysig ar gyfer cwrs yr argyfwng, ar gyfer ei reoli'n briodol, yn gyflym, ac ar gyfer lleihau'r difrod a achosir gan adroddiadau ffug. Gall cydgrynhoi awdurdod cyfathrebu ar ran y gangen weithredol arwain at gynnydd sylweddol mewn ymddiriedaeth yn yr awdurdodau gweithredol.

Sicrhau bod rhanddeiliaid yn cael eu hysbysu os bydd argyfwng

Yn olaf, rhaid bod yn ofalus i sicrhau, mewn achos o argyfwng, bod llif cynnar a pharhaus o wybodaeth o'r tîm argyfwng cenedlaethol i'r rhanddeiliaid yr effeithir arnynt, yn enwedig cynrychiolwyr defnyddwyr a busnes, yn cael ei warantu.

Gerd Billen
Bwrdd
Cymdeithas Ffederal o Sefydliadau Defnyddwyr V. (vzbv)
Marcgrafenstrasse 66
10969 Berlin

Mae Dr. Blaidd Werner
Präsident
Ffederasiwn Cyfraith Bwyd a Gwyddor Bwyd e. V. (BLL)
Claire-Waldoff-Strasse 7
10117 Berlin

Gerd Sonnleitner
Präsident
Cymdeithas Ffermwyr yr Almaen e. v.
Claire-Waldoff-Strasse 7
10117 Berlin

Friedhelm Dornseifer
Präsident
Cymdeithas Ffederal Masnach Fwyd yr Almaen e. V. (BVL)
Am Weidendam 1 A
10117 Berlin

Josef Sanktjohanser
Präsident
Cymdeithas Masnach yr Almaen (HDE)
Am Weidendam 1 A
10117 Berlin

Ffynhonnell: Berlin [BLL]