Escravitude asalariada moderna nos matadoiros alemáns

Unha entrada explicativa nun capítulo escuro da realidade alemá

O 3 de novembro de 2003, 300 axentes do Ministerio Público de Oldenburg, aduanas, autoridades fiscais e oficinas de emprego, así como a policía de Baixa Saxonia, rexistraron locais comerciais, oficinas e apartamentos en 30 locais de Baixa Saxonia e Renania do Norte-Westfalia. pertencente ao empresario Wilfried Ideke, que se sospeita de estar en 3.500 Casos de contrabando de empregados a Alemaña con carácter comercial. Isto significa que os traballadores foron recrutados en Romanía, enviados a Alemaña con falsas promesas sobre niveis salariais e condicións de traballo, ofrecidos aos matadoiros alemáns e utilizados como traballadores contratados. As autoridades de investigación descobren regularmente casos de emprego ilegal, dumping salarial e fraude social durante as inspeccións. O contrabando comercial, é dicir, o tráfico de persoas, a esta escala dramática: esta é unha nova calidade e demostra que os controis e as multas ocasionais non poden nin impedir nin frear o emprego ilegal.

Xa a principios deste ano, Wilfried Ideke foi noticia e chamou a atención do Ministerio Público tras utilizar unha brutalidade extrema contra algúns dos seus empregados que reclamaban o pago dos salarios mensuais pendentes. O coidador do aloxamento, que ten vínculos familiares con Ideke, intentou obrigar aos empregados a saír con tres disparos dunha pistola. Despois presentouse no aloxamento con varios axudantes. Houbo ataques masivos contra os traballadores. Algúns tiveron que ser trasladados a hospitais próximos con feridas graves. Como consecuencia deste roubo, o empresario foi detido provisionalmente e, a continuación, ordenouse a prisión preventiva, entre outras cousas, por sospeita de extorsión grave e chantaxe.

O que aquí se le como un informe policial pode ser un caso illado na súa brutalidade. Non obstante, estes acontecementos e as circunstancias que o acompañan amosan de forma drástica os problemas e a inadecuada regulación do desprazamento de traballadores contratados estranxeiros.

No pasado, moitas empresas da industria cárnica reaccionaron ante a intensificación da competencia de prezos, o exceso de capacidade e os problemas de utilización da capacidade externalizando actividades estándar, especialmente nas áreas de sacrificio e corte. Para estas actividades externalizadas contratan empresas externas. Trátase principalmente de empresas de servizos de Europa Central e Oriental. A base desta cooperación son os acordos intergobernamentais sobre a contratación laboral de traballadores de Europa do Leste para realizar contratos de traballo.

Como funcionan estes contratos de traballo?

Desviándose da actual prohibición de contratación, unha regulación excepcional pode "aos estranxeiros que estean contratados en virtude do acordo intergobernamental para cumprir un ou varios contratos (...) recibir un permiso de traballo para traballar no marco de contratos de traballo... durante un máximo de dous anos". En determinadas condicións, este permiso de traballo pódese prorrogar ata tres anos.

O cliente debe ser unha empresa con sede na República Federal de Alemaña baixo a lei alemá. O contratista deberá ser capaz de planificar, organizar, executar e supervisar de forma independente o traballo debido. O requisito previo para iso é un equipamento material axeitado (capital, máquinas, ferramentas), unha organización de oficina que corresponda á empresa e competencia profesional (persoal cualificado). Inclúe tamén o feito de que para a execución dos contratos de traballo se emprega principalmente a empregados con cualificación profesional.

O desprazamento de traballadores por contrato está suxeito a cotas. As cotas son asignadas polas autoridades adxudicadoras competentes do Estado contratante estranxeiro. A confirmación da cota enviarase ás oficinas de emprego responsables de Alemaña. Ao redor de 5.000 traballadores contratados traballan actualmente oficialmente (!!) nas plantas de procesamento de carne alemás, dos cales uns 1.000 proceden de Romanía, 1.500 de Hungría e 1.500 de Polonia. (60 na República Federal, na súa maioría construción).

Como regra xeral, as oficinas estatais de emprego, que dividiron a área de responsabilidade segundo a nacionalidade individual, son as encargadas de conseguir os permisos de traballo e de comprobar se se están prestando servizos relacionados co contrato de traballo. Por exemplo, a oficina estatal de emprego de Hesse en Frankfurt am Main verifica se se cumpriron os requisitos dos acordos gobernamentais con Romanía. A LAA recorre ás oficinas locais de emprego para solicitar que se comproben determinados criterios nunha data clave: por exemplo, se houbo despedimentos operativos de empregados e/ou subcontratistas ou tempo reducido en relación co emprego do contratista. Tamén se solicita declaración do comité de empresa –se é o caso–.

Os acordos de goberno establecen especificamente:

• Os salarios pagados (en base ao salario neto) non deben ser inferiores aos dos empregados locais con postos de traballo comparables.
• O empregado non debe incorrer en custos adicionais como resultado do emprego en Alemaña. Isto significa que o empresario debe asumir gastos adicionais relacionados co cruce da fronteira do empregado, como o aloxamento.

Como é a práctica? A normativa legal relacionada cos contratos de traballo non está clara en moitas áreas. As opcións prácticas de implantación, control e sanción son difíciles de facer cumprir no caso de incumprimento do contrato:

1. Os matadoiros non son susceptibles de contratos de traballo.
   Durante os controis oficiais hai queixas periódicas, porque en moitos casos os traballadores desprazados non realizan ningún traballo, senón que só realizan o seu traballo persoal e, polo tanto, non crean un oficio. No marco dun contrato de traballo, o empresario está obrigado a producir unha obra prometida e o cliente está obrigado a pagar a remuneración pactada. É característico que o contratista realice a obra de forma independente e baixo a súa propia responsabilidade. Unha forma de traballo a distinguir desta é o arrendamento de empregados. Aquí o empresario pon os empregados a disposición dun terceiro e recibe unha remuneración pola xestión do traballo dos seus empregados. Nos matadoiros, porén, os traballadores desplazados intégranse regularmente nos procesos operativos e traballan segundo as instrucións dos capataces dos matadoiros. Os contratistas non realizan ningún traballo independente e non teñen influencia na execución da obra. Pola contra, os traballadores subcontratados reciben os cuartos de carne da cámara frigorífica do matadoiro, os procesan nas salas do matadoiro e levan as pezas procesadas de novo á mesma cámara frigorífica. O traballo de corte individual realízase segundo patróns proporcionados polos clientes do matadoiro. Ademais, os capataces dos matadoiros realizan comprobacións periódicas dos resultados dos traballos.
2. Segundo a situación legal actual, non é posible controlar quen contrata a que empregados para o destino e como o fai.
   As autoridades alemás que procesan as solicitudes teñen que confiar na información (ás veces oficial) do país remitente. Non é posible impedir que empresas (buzón) se constitúan específicamente coa finalidade de captar e desplazar traballadores. Moitas veces non existe unha organización normal da empresa que sexa capaz de planificar, realizar e supervisar de forma independente o servizo que se lle debe en virtude dun contrato de traballo, tanto en materia de recursos materiais como humanos. Non existe continuidade da relación laboral e a reinserción dos traballadores desprazados tras o seu regreso ao seu país de orixe. (Isto amosa a actuación de control e confírmano testemuños dos afectados. NGG ten fotos dunha empresa ficticia en Bucarest).
3. É unha práctica habitual a subcotización masiva do salario mínimo garantido no proceso de aprobación, que actualmente ronda os 7,50 euros.
   Os traballadores percibirán de 1.500 a 900 euros da remuneración prometida de 1.000 euros mensuais. (Pero tamén se coñecen casos nos que só reciben a metade). Así o garanten as deducións salariais ilegais por aloxamento, enerxía, residuos e uniformes, que incumpren o contrato. É extremadamente difícil para os compañeiros afectados defenderse legalmente, xa que é difícil determinar a competencia dos tribunais do país de orixe ou do país de orixe. O empregado en cuestión ten un contrato de traballo cun subcontratista estranxeiro (romano). Isto significaría que tería xurisdición o tribunal romanés, que tería que pronunciarse sobre as leis alemás. Ao mesmo tempo, os contratistas afectados seguen as indicacións dos axentes vicarios locais. Ademais, os procesos de traballo dependen en gran medida da situación dos pedidos da empresa cárnica alemá.
4. Os traballadores contratados non teñen seguro de saúde en Alemaña.
   Os traballadores contratados normalmente non están rexistrados no seguro de saúde durante o tempo que traballan en Alemaña -como é obrigatorio nos acordos gobernamentais- ou só por un tempo moi limitado (uns días, seguro de saúde privado de Allianz) para garantir a entrada na República Federal para entregar. O resultado é que calquera persoa que caia enferma ou se lesiona, por exemplo cortes durante o desmantelamento (por falta de cualificación), ou non recibirá atención médica ou será enviada a casa de inmediato.
5. Os traballadores contratados quedan na escuridade sobre a situación legal antes de ser enviados.
   Non dominas a lingua alemá. O sistema de contrato de traballo baséase nun sistema de intimidación e chantaxe. O subcontratista pode retirar o permiso de traballo en calquera momento a calquera empregado que pelexa e envialo de volta ao seu país de orixe. As familias son ameazadas, quítanlles o pasaporte.
6. Os traballadores traballan ata 70 horas semanais e están obrigados a asinar as follas en branco. Os salarios páganse xeralmente en efectivo.
   Non hai rexistros exactos de tempo e salario. O pago en efectivo abre a porta á manipulación. Non se entregan recibos de pagamento de salarios. Os aloxamentos son inhumanos. Moitas veces, de sete a dez empregados alóxanse nunha mesma habitación, na que as persoas dormen, cociñan, fuman, etc. Segundo afirman os contratistas, moitos deles só soportan este traballo esixente fisicamente, que se caracteriza por fortes fluctuacións de temperatura, durante estes longos períodos. horas de traballo porque toman analxésicos fortes.

Cales son as consecuencias para a industria cárnica?

Debido a estes incumprimentos contractuais, os subcontratistas de Europa Central e Oriental poden ofrecer os seus servizos a un prezo máis económico que os alemáns. Isto supón falseamento da competencia, competencia ruinosa e desprazamento de traballadores cualificados locais, despedimento de subcontratas locais, poñendo en perigo os postos de traballo do persoal fixo. O exemplo máis recente é o matadoiro de Oldenburg: en setembro/outubro, os empregados dos matadoiros asalariados alemáns foron despedidos e solicitouse unha cota de 2003 empregados para o período de novembro de 2004 a outubro de 75. Motivo: non hai traballadores cualificados no mercado laboral alemán. Os traballadores con cota ofrecerían os seus servizos moito máis barato. Pero tamén hai distorsións da competencia na Unión Europea. Os traballadores dos matadoiros dos Países Baixos e Dinamarca están sendo presionados para que renuncien aos seus beneficios sindicais porque o sacrificio e o corte é o máis barato de Alemaña debido aos traballadores continxentes de Europa do Leste.

É necesario intensificar os controis, pero non o suficiente para frear os incumprimentos do contrato. Non importa o alto que sexa o esforzo do persoal, o alcance da auditoría externa segue sendo limitado. É imposible un control completo e completo. Ademais, os controis normalmente non rexistran violacións da negociación colectiva e das normas sociais.

Que medidas son necesarias para limitar e previr os abusos? Que demanda o sindicato NGG?

1. As oficinas de emprego deben controlar os salarios dos traballadores desplazados. As empresas deben estar obrigadas a levar rexistros de salarios e tempo de traballo na República Federal (semellante á Lei de Traballadores Desplazados).
2. O uso de traballadores contratados estranxeiros nunha empresa local debe ser limitado numericamente. Non se poderá empregar ningún outro traballador por contrato se a súa participación supera o dez por cento da plantilla principal da planta de carne que encarga.
3. As empresas nacionais que cooperan con subcontratas estranxeiras deben ser máis responsables. Polo tanto, a responsabilidade directa debe ser transferida ás empresas encargadas.
4. Para evitar "contratos en cadea", só poderán operar no mercado os subcontratistas que teñan un local comercial propio. (Práctica previa: interpóñense subcontratistas sen instalación propia -Ideke- e canalizan os servizos a través de, "aguanta a cabeza", o cliente alemán lávase as mans con inocencia, non sabe nada, exemplo do matadoiro D&S.)
5. Débese reforzar a seguridade xurídica dos empregados e a súa capacidade para afrontar os conflitos. Polo tanto é necesario:

• introducir un "programa de clemencia" para aumentar a disposición dos empregados afectados a declarar,
• para facilitar o dereito a demandar e presentar un dereito de acción colectiva,
• establecer puntos de contacto con fondos estatais que apoien aos traballadores afectados e asesoralos na súa lingua materna.

6. O goberno federal debe apoiar un programa de cualificación. Do mesmo xeito que en Dinamarca, os mozos desempregados de longa duración poderían estar cualificados para a matanza e a corta. A imaxe da profesión neste grupo obxectivo pode mellorarse coa perspectiva dunha perspectiva profesional interna cunha formación continuada adecuada.

Case tres anos despois de que se coñecese o primeiro caso de EEB en Alemaña, non hai que esquecer que produtos de calidade como carne e embutidos, alimentos de alta calidade e saudables só poden ser producidos por traballadores cualificados e motivados. Por iso é necesario que á hora de conceder os selos de calidade tamén se teñan en conta criterios sociais como o cumprimento dos convenios colectivos, o tempo de traballo e a normativa de seguridade laboral.

O sindicato NGG pide aos empresarios da industria cárnica que elaboren un catálogo de criterios de garantía de calidade e cualificación que inclúa o cumprimento das normas sociais. Un primeiro sinal positivo chega da empresa Westfleisch que, xunto coa oficina de emprego, cualifica aos parados de longa duración como os chamados traballadores da carne. Ao redor de 100 persoas xa foron adestradas e algunhas foron asumidas por Westfleisch.

Fonte: Hamburgo [ NGG ]