A fogyasztói és üzleti szövetségek hív hatékony élelmiszer-ellenőrzés

Berendezés, képesítésekkel és felelősségi arányosnak kell lennie a problémák

Közös nyilatkozat a BLL, BVL / HDE, DBV és VZBV véleményének szövetségi biztosa a közigazgatás hatékonyságának a „Szervezet fogyasztók egészségének védelme érdekében (elsősorban élelmiszer)”

Az említett szövetségek kifejezetten üdvözlik a fogyasztói egészségvédelem (élelmiszerekkel foglalkozó) szervezetének javításáról szóló széles körű vitát Németországban, amelyet a Közigazgatás Gazdasági Hatékonysági Szövetségi Biztosának jelentése indított el. A jelentés szemlélteti a fogyasztók egészségvédelmének biztosítására rendelkezésre álló eszközök nagy számát; A 2011-es események és válságok azonban ismét megmutatták, hogy fejlesztésekre van szükség, különösen a nemzeti válságkezelésben és a nemzeti válságkommunikációban. A közös nyilatkozat célja, hogy tisztázza a meglévő konszenzusos értékeléseket a fogyasztói és üzleti oldalról, és konstruktívan hozzájáruljon a szövetségi és tartományi kormányok között folyamatban lévő konzultációkhoz.

A hatékony, magasan képzett monitorozás mindenki érdeke

A magasan képzett, hatékonyan működő és jól felszerelt hatósági élelmiszer-ellenőrzés, valamint az élelmiszerjog uniós vagy országos egységes érvényesítése kiemelten fontos mind a fogyasztók, mind az élelmiszeripar számára.

A megfelelő személyzet és felszerelés elengedhetetlen

Az említett egyesületek egyetértenek abban, hogy a hatósági élelmiszer-ellenőrzési feladatok hatékony ellátásához elengedhetetlen a megfelelő létszám és anyagi erőforrás. A fogyasztói egészségvédelem megszervezésének részeként a cégek saját ellenőrzési rendszerei mellett fontos szerepet kap a hatósági élelmiszer-ellenőrzés minősége, mint "ellenőrzés ellenőrzése".

Az oktatás és képzés megerősítése

A hatósági élelmiszer-ellenőrzés megfelelő és szakszerű lebonyolításához az élelmiszer-ellenőrök magasan kvalifikált képzésére van szükség, nem utolsósorban a vállalatok sokszor igen összetett önellenőrzési rendszerei és a globális áruforgalom miatt. Ez magában foglalja a folyamatos továbbképzést az utóképzésen keresztül.

Egységes minőségi szabványok és független ellenőrzés

Ebben az összefüggésben szükségesnek tűnik, hogy a szövetségi államok hatósági élelmiszer-ellenőrzése országosan egységes minőségi szabványok szerint működjön, amelyek betartását a meglévő minőségirányítási rendszerek keretében független auditorok ellenőrzik. Az országok meglévő minőségirányítási rendszereit ennek figyelembevételével kell értékelni és szabványosítani.

Tartsa fenn a kockázatalapú ellenőrzési megközelítést

Az eddig követett monitoring szemlélet a hatósági monitoring kockázatorientált strukturálása, azaz az élelmiszeripari cégek besorolása méretük, termékeik típusa, marketingstratégiáik, korábbi monitorozási eredményeik és önellenőrzésük funkcionalitása szerint. rendszereket és ennek megfelelően különböző frekvenciákkal vezérelve be kell tartani, mivel ez a megközelítés bevált. Az ehhez alkalmazott kritériumoknak azonban érthetőnek kell lenniük. Az élelmiszeriparnak a 178/2002/EK rendeletben rögzített elsődleges felelőssége az általa előállított és forgalmazott élelmiszerek biztonságáért, így ártalmatlanságáért a különböző élelmiszerek tekintetében nem terjed ki a részletes kormányzati előírásokra, a különböző termelési és forgalmazási feltételeket, valamint a vállalati struktúrákat meg kell tervezni. A hatósági élelmiszer-ellenőrzés elengedhetetlen feladata az önellenőrzési rendszerek rendszeres és hatékony ellenőrzése az „ellenőrzés ellenőrzése” értelmében, és szükség esetén a kockázatorientált optimalizálás. A gyártás és forgalmazás helyén végzett műveleti ellenőrzések különösen fontosak. Az élelmiszeripar feladata az is, hogy a lakosságot a korábbinál nagyobb mértékben tájékoztassa saját minőségbiztosítási intézkedéseinek, belső kontrolljainak típusáról, terjedelméről és hatékonyságáról.

A szövetségi kormánynak jogi felügyeletet kell gyakorolnia

A szövetségi biztos igénye az élelmiszertörvény európai, azaz országos egységes végrehajtására a fogyasztó és az ellátó gazdaság érdekében egyaránt támogatandó. Joggal történik utalás a szövetségi kormány nemzeti felelősségére; a szövetségi kormánynak már most is garantálnia kell az élelmiszer-ellenőrzés egységes és jogilag megfelelő végrehajtását a hatályos törvények értelmében. Ennek során fontos szerepet kell játszania, nem utolsósorban az Európai Unióval szembeni felelőssége tekintetében. Ezért a jövőben jobban ki kell használnia jogi felügyeleti hatáskörét. Ennek érdekében a hivatalos élelmiszer-ellenőrzés szövetségi kormány általi folyamatos ellenőrzésére van szükség. Biztosítani kell, hogy az ellenőrző hatóságok által rögzített ellenőrzési adatok összehasonlíthatóak legyenek, és így ténylegesen alapul szolgáljanak az élelmiszer-biztonság értékeléséhez, ellenőrzéséhez és javításához.

Az interdiszciplináris együttműködés erősítése

Tekintettel az összetett áruforgalomra, a globális élelmiszer- és nyersanyagkereskedelemre és a technikai fejlődésre, a rendszeres élelmiszer-ellenőrzés részeként meg kell erősíteni a hatósági élelmiszer-ellenőrzés interdiszciplináris együttműködését és a szövetségi szintű illetékességi területek hálózatosodását. monitoring.

A szövetségi kormány továbbfejlesztette az import- és internet-ellenőrzést

Az internetes kereskedelem és az importellenőrzés területén ésszerűnek tartják a szövetségi kormány erősebb bevonását bizonyos rendszeres ellenőrzési feladatokba. Ebben az összefüggésben meg kell erősíteni a Szövetségi Élelmiszerbiztonsági és Fogyasztóvédelmi Hivatal szerepét, mint e feladatokat koordináló szövetségi hivatalt.

A nemzeti hatáskörök összevonása válság idején

Kifejezetten üdvözlendő a javasolt megközelítés, amely szerint válság esetén megnövekszik a szövetségi hatáskör. A cél a szövetségi és a tartományi kormányzat közötti hálózatépítés, koordináció és kommunikáció tartós javítása kell legyen válság esetén annak érdekében, hogy erősödjön a fogyasztói bizalom az érintett hatóságok iránt. Államokon átívelő válság esetén indokoltnak tűnik a közigazgatási hatáskör „magasabb körzetesítése” az államoktól a szövetségi kormányig. A hatékony válságkezelés szempontjából a szövetségi és tartományi kormányoknak nem szabad figyelmen kívül hagyniuk a meglévő jogalap szükséges változtatásait.

Hatékony hatáskörrel rendelkező nemzeti válságkezelő csapat létrehozása

A kockázatértékelést elvileg a Szövetségi Kockázatértékelési Intézetben (BfR) kell központilag elhelyezni. Emellett azonban elengedhetetlen a szövetségi cselekvési kompetencia javítása a válságok nemzeti (és esetleg európai vagy nemzetközi), valamint járványügyi dimenziója miatt. Ezért nyomatékosan indokolt egy nemzeti válságstáb szövetségi szintű felállítása a szövetségi államok, a BfR, a BVL és a szövetségi egészségügyi minisztériumnak alárendelt szakhatóságok, valamint szükség esetén a Bizottság és az EFSA részvételével. jóváhagyta. A nemzeti válságstábot átfogó összehívási, irányítási és döntéshozatali jogkörrel, valamint a nyilvánosság tájékoztatási jogkörével kell felszerelni, hogy válsághelyzetben fel tudjon lépni; országosan egységes válságkezelési intézkedéseket kell tudnia megvalósítani. Ez együtt jár a szövetségi kormány felelősségével és felelősségével a válságkezelésért.

Kombinálja a kommunikációs készségeket

Ezen túlmenően a dioxin-esemény és az EHEC-válság tapasztalatai alapján szükségesnek tűnik a kommunikációs jogkörök egyesítése a nemzeti válságstábban annak érdekében, hogy válság esetén "egy hangon" beszélhessenek, és ezáltal erősítsék a fogyasztókat. bizalom. A válsághelyzetben a célzott, összehangolt és érthető kommunikáció kulcsfontosságú a válság lefolyása, megfelelő, gyors kezelése, valamint a hamis bejelentések okozta károk csökkentése szempontjából. A kommunikációs jogkörök megszilárdítása a végrehajtó hatalom részéről az érintett hatóságok iránti bizalom jelentős növekedéséhez vezethet.

Biztosítani kell az érdekelt felek tájékoztatását válság esetén

Végül, válság esetén ügyelni kell arra, hogy a nemzeti válságkezelő csapat korai és folyamatos információáramlást biztosítson az érintett érdekelt feleknek, különösen a fogyasztók és a vállalkozások képviselőinek.

Gerd Billen
Tábla
Fogyasztói Központ Szövetségi Szövetség e. V. (vzbv)
Markgrafenstrasse 66
10969 Berlin

dr Werner Wolf
Präsident
Élelmiszerjog és Élelmiszertudományi Szövetség e. V. (BLL)
Claire-Waldoff-Strasse 7
10117 Berlin

Gerd Sonnleitner
Präsident
Német Gazdaszövetség e. V
Claire-Waldoff-Strasse 7
10117 Berlin

Friedhelm Dornseifer
Präsident
Német Élelmiszerkereskedelmi Szövetség e. V. (BVL)
Am Weidendamm 1 A
10117 Berlin

Josef Sanktjohanser
Präsident
Német Kereskedelmi Szövetség (HDE)
Am Weidendamm 1 A
10117 Berlin

Forrás: Berlin [BLL]