Føderale myndigheter tar grep mot skattesvindel ved elektroniske kasseapparater

Berlin. Elektroniske kasser skal i fremtiden ha en sertifisert teknisk sikkerhetsanordning. Dette ble bestemt av det føderale kabinettet 13. juli 2016 med "Lovutkastet for å beskytte mot manipulering av grunnleggende digitale poster". Dette bekjemper effektivt skatteunndragelse gjennom manipulerte kassaregister.

Den parlamentariske statssekretæren til den føderale finansministeren, Dr. Michael Meister:

"Med loven tar vi konsekvent grep mot manipulasjon av salg og skatteunndragelse. Til dette er vi avhengige av sertifiserte sikkerhetsteknologier for elektroniske kasseapparater og strenge kontroller fra skattemyndighetene. Dette vil i fremtiden sette en stopper for merkede kasseposter. "  

I fremtiden skal, ifølge lovutkastet, de såkalte basisjournalene lagres individuelt, fullstendig, korrekt, rettidig og ryddig på et lagringsmedium. Elektroniske opptakssystemer skal ha en sertifisert teknisk sikkerhetsanordning som består av tre komponenter: en sikkerhetsmodul, et lagringsmedium og et digitalt grensesnitt. Sikkerhetsmodulen sørger for at kasseoppføringer logges i begynnelsen av registreringsprosessen og ikke lenger kan manipuleres uoppdaget senere. De enkelte opptakene lagres på lagringsmediet i den lovpålagte oppbevaringsperioden. Det digitale grensesnittet sikrer jevn dataoverføring for testformål.

Federal Office for Information Security (BSI) skal definere de tekniske kravene for denne sikkerhetsenheten og deretter sertifisere tilsvarende leverandørløsninger. Lovutkastet foreskriver ingen konkret løsning, men er utformet for å være teknologinøytralt og produsentuavhengig. Dette tar hensyn til de respektive forholdene i de ulike grenene av økonomien, og teknisk innovasjon kan også tas i betraktning.

INSIKA smartkort utviklet av Physikalisch-Technische Bundesanstalt oppfyller allerede mange av kravene i den planlagte sertifiseringsprosessen. INSIKA smartkort bør derfor kunne sertifiseres som teknisk sikkerhetsmodul uten større anstrengelser etter mindre justeringer som fortsatt er påkrevd.

Lovutkastet legger ikke opp til at det skal innføres et generelt kassaregisterkrav. Det ville være uforholdsmessig fra et kostnad-nytte-synspunkt. Dette gjelder spesielt ukentlige markeder, fellesskaps- eller klubbfestivaler eller gårdsbutikker og gateselgere, samt personer som ikke krever at tjenestene deres er på faste steder. Unntak vil heller ikke være juridisk avgrensbare. Kontroll av obligatorisk bruk av kassaapparater vil også innebære mye administrativt arbeid.
Lovutkastet legger opp til at kvitteringer skal utstedes på kundens forespørsel. Det er således uttrykkelig fastsatt ved lov at enhver kunde har rett til å be om en kvittering. Det er ingen plikt til å utstede kvitteringer, siden skattekontroll også er mulig uten en slik plikt.

I tillegg til de allerede eksisterende virkemidlene for skattekontroll i selskaper, skal det ved lov innføres en kassagjennomgang som et nytt virkemiddel. Denne kassegjennomgangen skal innføres som en uavhengig prosedyre spesielt med det formål å kontrollere registre ved hjelp av kasseapparater.

Dersom det blir konstatert brudd på de nye forpliktelsene for forsvarlig bruk av den tekniske sikkerhetsanordningen, kan de straffes som skattelovbrudd med en bot på inntil 25.000 euro.

Sikkerhetsanordningen er obligatorisk fra 1. januar 2020. Av tillitshensyn ble det tatt inn en overgangsforskrift for virksomheter som har kjøpt nytt kasseapparat i henhold til kravene i BMF-brevet av 26. november 2010, men som på grunn av utformingen ikke kan oppgradere det med sertifisert teknisk sikkerhetsinnretning. . Disse kasseapparatene kan brukes frem til senest 31. desember 2022.